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漓江怎么护广西首次对正在制定的条例进行论

2019-11-10 20:53:39来源:励志吧0次阅读

  漓江怎么护? 广西首次对正在制定的条例进行论辩

  广西南宁讯(郭燕群)漓江源头自然保护区内是否应该禁止砍伐、捕捞、放牧等生活行为?对非法采伐保护区内林木,处以采伐林木价值两倍以上五倍以下的罚款是否合理?11月18日上午,《广西壮族自治区漓江生态环境保护条例(草案修改稿)》(以下简称《草案修改稿》)论辩会在自治区人大举行,这是我区首次在制定法规、条例期间对法规、条例进行论辩。  漓江资源的保护和利用之间的矛盾长期困扰着桂林的发展。针对漓江流域的水资源、植被保护和自然景观保护,《草案修改稿》明确规定了诸多禁止性行为,涉及面广,涵盖了可能对漓江生态环境产生影响的主要行为,并一一对应了相应的法律规定,提供了较为全面的保护。  当天上午,广西大学法学院、广西政法管理干部学院师生分正反两方,针对《草案修改稿》中的若干禁止性规定及其对应的法律规定进行论辩,探讨这些规定是否合法、合理和具有可操作性。  论辩会上,论辩双方提出的观点颇引人深思。例如,广西政法管理干部学院的辩手提出,《草案修改稿》一些被禁止的行为,诸如捕捞、狩猎、放牧、采药等,都是生活行为,禁止这些生活上的行为,是否考虑了漓江自然保护区内原住民的现实生活情况?制定法律时,最好能既考虑漓江生态环境保护的需要,也不影响群众的生产经营和民生。广西大学法学院的辩手提出,《草案修改稿》里有的规定涉及多个执法主体部门,应明确执法主体,以免条例施行后部门交叉执法,互相踢皮球。  会后,参加这次论辩的辩手广西大学法学院副教授尹鸿翔博士表示,自治区人大能够首开先例,对正在制定的法规条例进行论辩,是立法机关、权力机关行使职能的一个创新。而高校能够参与进来,为立法者找出法条当中不合法和操作性不强的部分,并提出一些创建性的建议,对促进立法很有意义。  据悉,论辩会结束后,自治区人大常委会法制工作委员会将对论辩意见进行梳理,作为有关条款进一步修改完善的参考依据。